【牛馬風塵】扶持青年體育發展成為政府撲火的手段之一？

Published on 12-02-2021

「生活逼人，覓得一角，記下所思所聞。」— 每篇「牛馬風塵」的文章結尾，筆者都會留下這句話，既是向讀者們介紹開設本欄的初心，亦是提醒自己：即使生活有多忙，都不要對身邊發生的事感到麻木。

反修例運動至今已持續數月，仍然未見緩和跡象。執筆之時，正值佔領行動五周年。五年來，在一件件具爭議性的社會事件的「磨練」下，香港人的行動力和毅力均愈見提升，積聚已久的怨氣，終因為《逃犯條例》修訂而大爆發。民意的震撼彈爆發，響徹全球，惟當權者非但充耳不聞，反而連番誤判形勢，藥石亂投、火上加油，以為把提出問題的人全解決掉，問題便不存在，結果一錯再錯。

誰會想到，一區之長，與商界閉門會面期間，居然會淪落到聲稱政府除了三萬警力便什麼都沒有？誰會想到，眼下這顆「東方之珠」、國際大都會，居然會時光倒流，回到九龍城寨的「三不管」時期，無法無天？誰會想到，自己與白色恐怖、濫權濫捕，原來是那麼接近？

五年前，警方在金鐘發射87枚催淚彈，震驚香港人；五年後，催淚彈、布袋彈和橡膠子彈，早已在18區「遍地開花」。社會撕裂所造成的傷痕，也許再無癒合的機會，唯願好人一生平安。

回到本文的主題。行政長官林鄭月娥在9月初發表電視講話，宣布撤回《逃犯條例》修訂草案等四項行動，惟對民間爭取已久的其餘「四大訴求」依舊拒絕給予正面回應，反而期望透過微調施政風格，以求紓緩社會怨氣。

早前，林鄭月娥表示，鑑於今年有「不確定性」，今年《施政報告》內容的公布方式將於以往略有不同，各政策範疇內如有已成熟的項目，有關局長會率先公布其政策範疇內的新措施，而非留待《施政報告》公布。新措施包括體育發展、舊樓維修、以及支援有特殊需要的兒童等。

綜合官員說法及傳媒報道，政府建議大幅增加對港協暨奧委會及各體育總會的資源，相關資源至少會投放到三方面：一、進一步加強青訓發展；二、鼓勵更多青年運動員出外比賽與交流；三、提升體育總會的管治水平。

第二屆全國青年運動會8月在山西省太原舉行，香港運動員合共奪得11面金牌、12面銀牌及17面銅牌。(圖片來源：政府新聞公報)

有意見認為，林鄭月娥所謂將政策「成熟一項推一項」，其實只是重彈前任特首梁振英的舊調；亦有人認為，此舉只是林鄭月娥希望在十．一國慶前緩和社會氣氛的手段。不論背後原因為何，今次的反修例風波，無疑間接令政府將一向著墨甚少的體育發展，納入為首批公布新措施的政策範疇之一，預料今年《施政報告》對體育政策的闡述將會有所增加。

本欄年初曾介紹（見：續談「體育資助計劃」），政府就檢討「體育資助計劃」進行公眾諮詢，檢討範圍包括「優化監管系統以及提升良好企業管治及運作模式等相關事宜」，與今次政府率先公布增加支援體育總會的範疇吻合。此外，當時政府開展「體育資助計劃」時亦提到，康文署在去年10月起聘用一間顧問機構進行調查，研究八個位於亞洲、歐洲和北美洲的國家的資助體育總會原則、處理方法及機制等，預計整個檢討會在2019/20年度內完成，相關檢討結果一直未有公布。

政府既已率先公布體育發展新措施，筆者期望林鄭月娥能夠在即將公布的《施政報告》中，概述「體育資助計劃」的公眾諮詢結果及顧問機構的調查結果，讓市民能夠理解政府推出體育新措施背後的理據和理念。

*「體育資助計劃」公眾諮詢已於今年2月底，政府仍未公布檢討結果。(圖片來源：香港小型賽車會)*

體育發展新措施的細節，仍有待官方進一步闡述，但觀乎上文提到有關措施未來投放資源的範疇，或者可以窺探出政府體育政策的一些施政方向：

第一：政府推動體育發展，仍會以支援體育總會為重心。

從管理的角度看，政府身為「外行人」，依賴作為「行內人」兼具領導地位的體育總會監管其所屬的體育範疇的發展事宜，實屬無可厚非，但缺點就是會令一些在社會上已有一定的普及程度、但未成立體育總會的運動項目（例如本欄非常關注的飛鏢），無法得到政府的各種支援。

以飛鏢運動為例，由於飛鏢並無體育總會（不是指名字上有「總會」二字的組織，而是獲政府承認和受資助的「真．體育總會」），即使有私人企業和組織有意自掏腰包，對年輕人進行推廣活動及青訓工作，大多流於小規模和「兄弟爬山」的層面，而且活動或會着重商業考慮（能否回本／賺錢）大於推廣運動的本質（普及運動、青年參與）。如此一來，計劃的持續性和社會對計劃的關注度自然較低。