【牛馬風塵】扶持青年體育發展成為政府撲火的手段之一?

Published on 12-02-2021

「生活逼人,覓得一角,記下所思所聞。 」— 每篇「牛馬風塵」的文章結尾,筆者都會留下這句話,既是向讀者們介紹開設本欄的初心,亦是提醒自己:即使生活有多忙,都不要對身邊發生的事感到麻木。

反修例運動至今已持續數月,仍然未見緩和跡象。執筆之時,正值佔領行動五周年。五年來,在一件件具爭議性的社會事件的「磨練」下,香港人的行動力和毅力均愈見提升,積聚已久的怨氣,終因為《逃犯條例》修訂而大爆發。民意的震撼彈爆發,響徹全球,惟當權者非但充耳不聞,反而連番誤判形勢,藥石亂投、火上加油,以為把提出問題的人全解決掉,問題便不存在,結果一錯再錯。

誰會想到,一區之長,與商界閉門會面期間,居然會淪落到聲稱政府除了三萬警力便什麼都沒有?誰會想到,眼下這顆「東方之珠」、國際大都會,居然會時光倒流,回到九龍城寨的「三不管」時期,無法無天?誰會想到,自己與白色恐怖、濫權濫捕,原來是那麼接近?

做人難。做香港人,更難。

五年前,警方在金鐘發射87枚催淚彈,震驚香港人;五年後,催淚彈、布袋彈和橡膠子彈,早已在18區「遍地開花」。社會撕裂所造成的傷痕,也許再無癒合的機會,唯願好人一生平安。

回到本文的主題。行政長官林鄭月娥在9月初發表電視講話,宣布撤回《逃犯條例》修訂草案等四項行動,惟對民間爭取已久的其餘「四大訴求」依舊拒絕給予正面回應,反而期望透過微調施政風格,以求紓緩社會怨氣。

早前,林鄭月娥表示,鑑於今年有「不確定性」,今年《施政報告》內容的公布方式將於以往略有不同,各政策範疇內如有已成熟的項目,有關局長會率先公布其政策範疇內的新措施,而非留待《施政報告》公布。新措施包括體育發展、舊樓維修、以及支援有特殊需要的兒童等。

綜合官員說法及傳媒報道,政府建議大幅增加對港協暨奧委會及各體育總會的資源,相關資源至少會投放到三方面:一、進一步加強青訓發展;二、鼓勵更多青年運動員出外比賽與交流;三、提升體育總會的管治水平。


第二屆全國青年運動會8月在山西省太原舉行,香港運動員合共奪得11面金牌、12面銀牌及17面銅牌。(圖片來源:政府新聞公報)

有意見認為,林鄭月娥所謂將政策「成熟一項推一項」,其實只是重彈前任特首梁振英的舊調;亦有人認為,此舉只是林鄭月娥希望在十.一國慶前緩和社會氣氛的手段。不論背後原因為何,今次的反修例風波,無疑間接令政府將一向著墨甚少的體育發展,納入為首批公布新措施的政策範疇之一,預料今年《施政報告》對體育政策的闡述將會有所增加。

本欄年初曾介紹(見:續談「體育資助計劃」),政府就檢討「體育資助計劃」進行公眾諮詢,檢討範圍包括「優化監管系統以及提升良好企業管治及運作模式等相關事宜」,與今次政府率先公布增加支援體育總會的範疇吻合。此外,當時政府開展「體育資助計劃」時亦提到,康文署在去年10月起聘用一間顧問機構進行調查,研究八個位於亞洲、歐洲和北美洲的國家的資助體育總會原則、處理方法及機制等,預計整個檢討會在2019/20年度內完成,相關檢討結果一直未有公布。

政府既已率先公布體育發展新措施,筆者期望林鄭月娥能夠在即將公布的《施政報告》中,概述「體育資助計劃」的公眾諮詢結果及顧問機構的調查結果,讓市民能夠理解政府推出體育新措施背後的理據和理念。

「體育資助計劃」公眾諮詢已於今年2月底,政府仍未公布檢討結果。(圖片來源:香港小型賽車會)

體育發展新措施的細節,仍有待官方進一步闡述,但觀乎上文提到有關措施未來投放資源的範疇,或者可以窺探出政府體育政策的一些施政方向:

第一:政府推動體育發展,仍會以支援體育總會為重心。

從管理的角度看,政府身為「外行人」,依賴作為「行內人」兼具領導地位的體育總會監管其所屬的體育範疇的發展事宜,實屬無可厚非,但缺點就是會令一些在社會上已有一定的普及程度、但未成立體育總會的運動項目(例如本欄非常關注的飛鏢),無法得到政府的各種支援。

以飛鏢運動為例,由於飛鏢並無體育總會(不是指名字上有「總會」二字的組織,而是獲政府承認和受資助的「真.體育總會」),即使有私人企業和組織有意自掏腰包,對年輕人進行推廣活動及青訓工作,大多流於小規模和「兄弟爬山」的層面,而且活動或會着重商業考慮(能否回本/賺錢)大於推廣運動的本質(普及運動、青年參與)。如此一來,計劃的持續性和社會對計劃的關注度自然較低。

日本飛鏢機品牌Dartslive於今年7月首次舉辦香港聯校飛鏢邀請賽。(圖片來源:Dartslive Asia)

一項運動能否於社會普及,年輕一代的參與度是關鍵因素之一。假如政府提出的加強青訓和支援青年運動員出外比賽及交流的措施,能夠適用於飛鏢等沒有體育總會的運動項目,無疑有助推廣體育普及化,甚至精英化。

第二:政府或會以推動體育發展作為加強青年工作的其中一環。

林鄭月娥在目前的社會形勢下,提出將政策「成熟一項推一項」,那麼現時率先公布的政策,

要不是能夠立竿見影或迅速推行(如:僱員再培訓局將於10月推出「特別‧愛增值」計劃鼓勵失業或開工不足的人士接受培訓、政府豁免旅遊代理商牌照費等紓困措施),就是作為《施政報告》的前奏,預告這些政策範疇會是政府未來所關注的項目。最近公布的體育措施,相信屬於後者。

國家主席習近平曾於去年底當着香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團的面,提到要做好青年工作,就連建制派亦一直有意見指特區政府的青年工作做得不足。今天的反修例運動與五年前的佔領行動一樣,都是有大批年輕人參與其中。幾可肯定,調整青年政策並全方位加強青年工作,會是特區政府未來的施政重點。

加強國情教育、檢討通識教育,也許是政府未來青年工作的「硬手段」;至於「軟手段」,則有可能從凝聚人心、營造和諧氣氛的角度入手,而推廣體育正正具備這些功能,恰巧政府今次宣布的體育新措施,亦對青年著墨甚多。且看即將公布的《施政報告》,政府會有何新猷。

至於成效有多大,這是後話了。

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