Published on 12-09-2019
行政長官林鄭月娥於本月10日發表其任內第二份施政報告。報告全文長逾6萬字、共322段，較上一份報告長1萬字，篇幅是回歸以來最長，可是政府對體育發展的重視卻不增反減。
今年施政報告除了繼續選用上一份報告的粉藍色，政策範疇大項的鋪排亦與上次大同小異。撇除前言和後語，今年報告共有七大章節，依次為：「良好管治」、「房屋及土地供應」、「多元經濟」、「培育人才」、「改善民生」、「宜居城市」及「與青年同行」。去年的施政報告，房屋和土地政策分別載於「改善民生」和「多元經濟」兩部分，林鄭月娥今次就把上述兩個部分抽出並獨立成章，其他章節的次序則與上一份報告相同。
對體育界，尤其是飛鏢界的持份者而言，自然關注施政報告內有關「體育發展」的部分。它繼續載於施政報告內「宜居城市」一章之中，置於「交通運輸」、「環境及自然保育」、「動物福利」、「城市管理」和「文化藝術」之後，僅排得較「安全城市」前。今年報告用了三段（第298至第300段）、共523字談及「體育發展」，縱然字數較去年報告稍為上升數十字，段落卻少一段，加上今年報告篇幅長了近五分之一，對體育政策的着墨其實是「大縮水」。
單以字數和內容鋪排就論斷政府不重視體育，還是不夠客觀，那麼就看看那500多字到底寫了什麼：
第一段，林鄭月娥先讚揚香港運動員在今年8月的印尼亞運會取得驕人成績，肯定運動員及支援團隊的努力；之後就提及政府會「政府會繼續支持精英體育的發展，協助運動員在2020東京奧運會和未來其他國際大型運動會中爭取佳績」，亦會「積極研究提升香港體育學院的設施」。
第二段，林鄭月娥稱政府會繼續提倡全民運動，「並通過將運動普及化、精英化、盛事化的措施，培養社會大眾， 特別是青年人，熱愛體育運動的風氣」。至於規劃多時的啟德體育園計劃，則「預計在今年年底批出合約，並期望在2022至2023年間完成工程」。林鄭月娥又說，政府會「繼續落實『體育及康樂設施五年計劃』，增加和改善地區康體設施，推動全民運動」。
第三段，林鄭月娥提到「政府已預留5億元推行『體育盛事配對資助計劃』，目的是鼓勵更多社會人士和商界贊助大型體育活動」，期望盡快得到立法會撥款，在明年可以展開計劃。
上述內容，可謂毫無新猷。「繼續支持」、「繼續提倡」、「繼續落實」，即那些事已在進行中，現時提出其實是「炒冷飯」；「積極研究」，即還在流於計劃，甚至思想層面，未有實質建議出台，其實講了等於沒有講；「已預留」，即是已做之事，並非新事；還要花上半段文字來答謝運動員和支援團隊，才充撐出這500多字。特首經常強調現屆政府要積極有為，但在體育政策方面似乎未能體現。
也許有人會說，施政報告篇幅有限，難以羅列特首提出的種種新措施。那麼筆者就多做一步，
把與施政報告同步發布、詳列政府在各個政策範疇的工作及施政目標的「施政綱領」也讀一遍。結果發現， 施政綱領在「體育發展」部分確實標示了兩項「新措施」，在此原文引述：
一：「建議進行一項全港縱貫性社區體質調查，以持續監測市民的體質狀況和識別非傳染病健康問題的高危組群。這有助訂定推廣體育普及化的措施，以及及早介入預防疾病或其他處理措施。」
二：「推行首階段優化體育資助計劃的措施，增撥資源予受資助的體育總會作海外比賽及代表隊訓練，以及提高對清貧運動員的資助。」
先談第一項。雖然政府認為，推動全港社區體質調查與訂定推廣體育普及化措施有關，但其主要目的其實是為了預防疾病和識別病患者。因此，與其說這是體育措施，不如把它歸類為醫療健康範疇，可能更為貼題。至於第二項，則只是對現行資助計劃作出改善。上述新措施有多「新」，讀者自行領會。
那麼，今次的施政報告，到底與飛鏢界有何關係？讓我們再重溫一下報告內「體育發展」的部分。當中，林鄭月娥提到的數個名詞，值得鏢友們了解一下：
一：香港體育學院 — 體院是培訓香港精英運動員的基地，獲提供支援的體育項目會分為「A級」和「B級」 。其中，羽毛球、單車、乒乓球及滑浪風帆四項運動，因其運動員持續於國際大賽有優秀表現或有機會在奧運會獲取獎牌，被評為「A*級」，可獲得額外資助。但不論是何種評級，所有獲資助的體育項目，其體育總會都是港協暨奧委會會員 。（見：且談飛鏢（下））
二：體育及康樂設施五年計劃 — 這個計劃於2017年，由時任特首梁振英在其最後一份施政報告中提出，目標是在未來5年（至2022年）增建或重建26個體育及康樂設施項目，包括：運動場、體育館、足球場、游泳池場館、草地滾球場、單車場、網球場、戶外籃球場及休憩用地共54項設施，總造價約200 億元，當中並無提及興建飛鏢會場或設施。
三：體育盛事配對資助計劃 — 這個計劃於今年2月，由財政司司長陳茂波在其財政預算案宣布推出。今年6月，立法會民政事務委員會的討論文件顯示，資助計劃是要「加強『M』品牌計劃下的配對撥款，鼓勵商界和私人提高贊助款額，支持體育總會舉辦更多及更高水平的大型體育活動。」
筆者之前已談過，本港現時並無飛鏢體育總會，在港協暨奧委會中亦沒有話語權，因此上述三個機構及計劃，以及其他由政府推出、容許本地體育總會申請的各項資助計劃，自然亦與飛鏢界無關。
假如香港是一艘船，那麼施政報告既是一張航海路線圖，也是一張裝修設計圖。作為船長的行政長官，透過這份報告向「船員」交代，想帶香港往哪個方向走，又想把這艘船的外觀和內部打造成什麼模樣。因此，報告的內容鋪排可顯示出各項政策措施在行政長官心中孰輕孰重。其他運動項目，尚有冷飯可炒，可憐飛鏢在連被政府談及的資格都沒有。所謂的飛鏢「業界代表」，讀完這份施政報告後，不知會否覺得羞愧？
古亦
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參考資料：
-行政長官2018年施政報告：https://www.policyaddress.gov.hk/2018/chi/index.html
-2017年施政報告：https://www.policyaddress.gov.hk/jan2017/index.html
-立法會民政事務委員會討論文件：「體育盛事配對資助計劃」和「地區體育活動資助計劃」https://www.legco.gov.hk/yr17-18/chinese/panels/ha/papers/ha20180625cb2-1635-4-c.pdf
